廣德七年六月,廣德帝下詔恢復(fù)言官制度,言官作為朝廷耳目,須做到“宣上德,達(dá)下情”。
言官是給事中和御史的合稱,其組織機(jī)構(gòu)為六科和都察院。
都察院最高官員為都御史,下設(shè)副都御史和僉都御史等官職。
訪問(wèn)軍民休戚及興革除害,水旱災(zāi)傷,須立即具奏,切不可“因循茍且,曠廢其職”;若聽(tīng)聞?dòng)泄賳T奸貪廢事、枉法殘民,須拿下質(zhì)問(wèn);若言官巡歷地方時(shí)知善不舉,見(jiàn)惡不拿,則杖一百并且發(fā)放煙瘴地面安置。
都察院中,還有十五道監(jiān)察御史,這些監(jiān)察御史被派往全國(guó)各地。
廣德帝將全國(guó)按照省份劃為十五道,每省派遣御史考察。
監(jiān)察御史和都御史一樣,也有監(jiān)察官員的職責(zé),無(wú)論是京官還是地方官,監(jiān)察御史都可以監(jiān)督、察舉,不過(guò)他們并沒(méi)有直接審查的權(quán)限,只是通過(guò)奏折或面陳的方式上報(bào)給朝廷。
除此之外,御史還要監(jiān)管光祿寺的錢(qián)糧出納賬簿,檢查是否有侵吞的現(xiàn)象。
御史可分為專差和按差。所謂專差就是專門(mén)針對(duì)地方的財(cái)政情況進(jìn)行監(jiān)督,按差就是指代替天子監(jiān)督財(cái)政政策的實(shí)施情況。十分瑣碎與繁雜,包括鹽、茶、馬政、漕運(yùn)、關(guān)稅、屯田等……
六科給事中,是在吏、戶、禮、兵、刑、工下各設(shè)一個(gè)給事中部門(mén),人數(shù)不等,通常在十人以內(nèi)。只對(duì)皇帝負(fù)責(zé),擁有參政議政之權(quán),如戶部給事中可以對(duì)當(dāng)季錢(qián)糧的征收情況進(jìn)行考察。
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